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  11月27日,据省脱贫攻坚办消息,《四川省2018年度市(州)、县(市、区)党委和政府脱贫攻坚工作成效考核综合评价实施方案》(以下简称《实施方案》)近日印发。

  如果将各级党委政府脱贫攻坚年度工作成效考核看作一场“考试”,那么《实施方案》堪比“试卷”。谁来考?考什么?成绩如何判定?小编带你一起“看卷”。

  考核内容包括哪些?既考过程又考结果共计7方面内容

  成效考核由省脱贫攻坚领导小组统一领导,省脱贫攻坚考核协调小组负责实施,考核对象是全省21个市(州)和有脱贫攻坚任务的161个县(市、区)党委和政府。

  具体考核哪些内容?

  省扶贫开发局相关负责人介绍,包括过程考核和结果考核两方面,共计7项内容。

  过程考核方面,涉及党委政府对脱贫攻坚组织领导,责任、政策、工作“三落实”情况,日常工作等。

  结果考核方面,首先看脱贫成效,包括年度脱贫任务完成效果、是否有不稳定脱贫情况、贫困地区农村居民人均可支配收入增长情况等。

  其次看精准识别和精准帮扶,包括贫困人口漏评率、退出准确率、错退率、帮扶工作群众满意度和认可度等。扶贫资金使用也是结果考核内容之一,包括资金使用管理成效、金融精准扶贫情况等。

  考核如何开展?贫困县以第三方评估为主,非贫困县以县际交叉考核为主,省直相关部门抽调人员组成督导组

  与去年省直机关派人带队交叉考核不同,今年脱贫成效、精准识别等结果考核工作均交给考核评估组实施。省脱贫攻坚考核协调小组从省直机关部门抽调人员组成考核督导组,全程参与督导。

  根据安排,今年12月底前,完成全省58个贫困县、73个非贫困县成效考核;明年1月底前完成扶贫资金使用管理成效、贫困地区农村居民收入增长、金融精准扶贫考核工作;明年2月底前一并完成今年30个计划摘帽县成效考核与贫困县摘帽专项评估检查。

  我省将以此次考核结果为基础,结合专项督查、民主党派监督等情况,对各级党委政府进行综合评价。21个市州分“有贫困县”和“没有贫困县”两大类进行评价,161个县(市、区)按脱贫攻坚进程情况分“已摘帽县”“计划摘帽县”“一般贫困县”“深度贫困县”“没有年度任务的非贫困县”“有年度任务的非贫困县”等6类进行综合评价。

  为更好发挥考核“指挥棒”作用,我省将对综合评价好的市(州)和县(市、区)予以通报表扬,并对获通报表扬的县(市、区)给予一次性项目资金奖励;对综合评价较差等次的和考核中发现问题多、问题突出的,对相关市县级党政主要领导或分管领导进行约谈、谈话诫勉,情节严重、造成不良影响的,实行问责追责。

  我省要求,选好配强第三方评估和县际间交叉考核队伍,考评人员必须了解农村情况,敢于较真碰硬;严格对考核评估人员分级开展政策和业务培训,考核评估全体人员必须通过业务考试;被考核市县要积极主动配合,严禁出现干扰阻挠、弄虚作假等行为。

  除对市(州)和县(市、区)党委政府脱贫工作成效考核外,今年我省继续实行“1+3”考核体系,还将对省内对口帮扶藏区彝区贫困县工作、省直部门(单位)定点扶贫工作、扶贫专项年度工作进行考核。

  省内对口帮扶工作考核涉及8方面内容还有加分和扣分项目

  省内对口帮扶工作考核对象是省内有对口帮扶任务的7个市、35个县(市、区)和藏区彝区45个深度贫困县(市、区)党委、政府。

  内容涉及组织机构建设及运行、帮扶规划和项目推进、产业发展帮扶、贫困人口转移就业帮扶、干部人才智力帮扶、社会力量帮扶、全域结对帮扶和资金投入落实等8方面内容。

  常规考核内容外,还有加分和扣分项目。加分项目包括超过年度帮扶资金计划落实资金;当年成功引进内地企业及经营主体到受扶地开展产业投资合作,并实现投产的帮受双方;引进社会帮扶资金总额达到100万元及以上等。

  扣分项目包括日常督查被省级部门及以上单位通报批评的帮受双方;在全省性会议上,对口帮扶工作或对口帮扶具体事项被点名批评的帮受双方等。

  省直部门(单位)定点扶贫工作考核明年1月底前完成集中考核

  省直部门(单位)定点扶贫工作考核对象是参与定点扶贫88个贫困县的374个省直部门、中央在川单位、高校、科研院所、医院、国有企业、金融机构及部队单位,内容包括组织领导、帮扶措施、帮扶成效等。

  根据安排,今年12月31日前,省直各部门(单位)对照考核指标完成自查工作;明年1月底前,完成对374个省直部门(单位)的集中考核。

  扶贫专项年度工作考核过程考核和成效考核相结合明年2月底前完成

  扶贫专项年度工作考核对象是省级扶贫专项年度实施方案牵头部门和责任部门(单位),考核内容包括组织领导、扶贫措施、资金落实、扶贫成效、市(州)评价、县(市、区)评价等。

  考核采取自评初评与综合评定的方式,既考过程又考成效。过程考核主要采取查阅文件资料和实地核查等方式进行,成效考核则主要依据年度脱贫攻坚相关指标完成情况,进行评分。

  为充分发挥考核“指挥棒”作用,以上3项考核工作,均会对成绩较好的单位进行通报表扬;对考核成绩较差的单位进行批评,甚至约谈、追责问责。

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